Sidste år indgik bibliotekerne og forlagene en etårig aftale om, hvordan de nye digitale bøger - e-bøgerne - kunne udlånes. Og efter en forsigtig start med omkring 20.000 udlån om måneden, så nærmer udlånene sig de 90.000 udlån om måneden.
Forlagene har oplevet stagnation i salget af e-bøger samtidig med E-reolens stigende udlån. De mener derfor, at den lette og ubegrænsede adgang til e-bøger forhindrer en sund udvikling af det kommercielle marked - til skade for forlag og forfattere.
Bibliotekerne betaler forlagene 16-18 kroner pr. udlån, men for lånere koster det ingenting. Helt ubegrænset er udlånene ikke, for de begrænses af kommunernes budgetter. Derfor har kommunerne sat grænser for, hvor mange bøger, man kan låne om måneden.